政策“组合拳”撬动资源要素加快向村庄工业集聚

2019-07-04 22:59 来源:搜狐新闻 编辑:admin

 

央视网音讯:促进村庄工业复兴,需要强有力的方针支撑。近日,农业村庄部相关负责人针对《关于促进村庄工业复兴的辅导定见》(以下简称《定见》)进行了解读。

《定见》要求各地认真落实农业村庄优先展开要求,要素取之于农,优先用之于农,加大对村庄工业的投资力度,在“钱、地、人”三方面打出方针“组合拳”,引导撬动各类资源要素加快向村庄工业集聚。

健全财政投入机制。《定见》要求,加强一般公共预算投入保证,进步土地出让收入用于农业村庄的份额。经测算,这一份额的进步,将会大幅度增加农业村庄投入。同时还要鼓舞有条件的当地依据实际需要按市场化方法建立村庄工业展开基金。

立异村庄金融服务。《定见》要求,引导县域金融机构将吸收的存款首要用于当地。要推动村庄商业银行、村庄协作银行、村庄信用社逐步回归根源,专注服务本地、服务县域、服务社区,专注服务“三农”和小微企业。县域金融机构要将吸收的存款首要用于当地,重点支撑村庄工业,这是改动村庄存款流入城市的重要行动。《定见》要求,发挥全国农业信贷担保系统效果,经过施行担保费用和事务奖补,加大对契合条件的村庄工业展开项目融资担保力度。鼓舞当地经过施行担保费用补助、事务奖补等方法支撑村庄工业借款担保。拓展担保物规模,答应权属明晰的村庄承揽土地经营权、农业设施、农机具等依法典当借款。

有序引导工商本钱下乡。《定见》要求,鼓舞和引导工商本钱到村庄投资兴业,展开农民参与度高、获益面广的村庄工业。工商企业进入村庄,要依法依规开发利用农业村庄资源,多办一些农民办不了、办不好、办了不合算的工业。不得违规占用农地或犁地从事非农工业,不能兴办污染环境项目。

完善用地保证方针。《定见》要求,完善用地保证方针,在组织土地利用年度计划时,加大对村庄工业展开用地的倾斜支撑力度。犁地占补平衡以县域自行平衡为主,在组织土地利用年度计划时,加大对村庄工业展开用地的倾斜支撑力度。探索针对村庄工业的省市县联动“点供”用地。展开村庄集体经营性建造用地入市改革。展开县域村庄土地归纳整治,盘活建造用地重点用于村庄新工业新业态和返乡入乡创业。支撑当地政府发行一般债券用于支撑村庄复兴范畴的纯公益性项目建造。鼓舞当地政府发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支撑契合条件、有一定收益的村庄公益性项目建造。

健全人才保证机制。《定见》要求,健全人才保证机制,引导各类人才到村庄兴办工业。加大农民技能培训力度,支撑职业院校扩大村庄定向招生。深化农业系列职称制度改革,展开面向农技推行人员、乡土人才的评定。支撑科技人员以科技成果入股农业企业,建立健全科研人员校企、院企共建双聘机制,实施股权分红等鼓励措施