美惹毛各国后 北极事务会谈陷入僵局

2019-05-09 00:00 来源:未知 编辑:admin

原标题:美惹毛各国后 北极事务会谈陷入僵局

【文/观察者网 奕含】

当地时间5月7日,由于美国拒绝在共同文本中提及“气候变化”,20多年来第一次,北极理事会(Arctic Council)部长级会议(下称:会议)没有发表联合声明。

《华尔街日报》8日报道称,出席在芬兰举行会议的美国官员和与会者称,由于美国拒绝接受一项关于减少黑碳排放的条款,关于北极圈未来的讨论陷入僵局

虽然美国拒绝接受有关减少黑碳排放的条款,但其国务卿蓬佩奥却倒打一耙,无端指责中国二氧化碳排放量大幅上升。而此前,他已趁机再度掀起一轮“北极中国威胁论”。

在“惹怒”中国同时,蓬佩奥也指责俄罗斯在北极“咄咄逼人”。就连盟友加拿大,他也没有放过,声称加拿大对“西北航道”的主权是不合法的。上述言论,招致包括中国在内的多国谴责。

6日在芬兰召开的北极理事会,图片来源:IC photo

北极圈未来事务讨论陷入僵局

北极事会成员国是拥有北极领土的国家,包括加拿大、丹麦、芬兰、冰岛、挪威、俄罗斯、瑞典和美国,还包括一些在该地区拥有利益的本地团体及观察员国家。

《华尔街日报》称,围绕联合公报进行的谈判破裂,当时美国拒绝接受一项关于有必要减少黑碳排放的条款。黑碳是柴油发动机和木材燃烧后的产物。

蓬佩奥只是强调,不管怎样,美国最近是北极理事会黑碳减排幅度最大的成员国。

由于会议未能发表联合声明,这促使几位与会者支持该理事会主席、芬兰外长索伊尼(Timo Soini)发表的另一份声明。声明未提到气候变化,而是强调北极理事会对维护该地区和平发挥的重要作用。

索伊尼在声明中写道:“我们当中绝大多数人都认为气候变化是一项紧迫挑战。”

值得注意的是,蓬佩奥在会议还说道:“共同目标并非总是解决之道,即便出发点是好的。”

报道认为,周二会议上的讨论无果而终反映了特朗普政府的外交偏好。美国政府贬低多边协议的作用,尤其是不通过法律来约束其他国家的协议,而是寻求在国际舞台上使美国的利益最大化。2017年,特朗普政府退出巴黎气候协议,理由与之类似。

“俄罗斯军靴已经在雪地上留下脚印”

在北极理事会会议上,蓬佩奥接连对多国发起“攻势”,首当其冲的便是中俄两国。他宣称,中俄在该地区有“侵略性行为”,美国将加强在北极的影响力。

蓬佩奥指责俄罗斯采取了一系列咄咄逼人的行为,包括加强军事化,以及要求其他国家申请通过北海航道的许可。“俄罗斯的军靴已经在雪地上留下脚印,”他说道。

“今日俄罗斯”(RT)电视台指出,“然而,50%的北极海岸线为俄罗斯领土,该地区对俄罗斯在战略、安全和经济发展方面至关重要。”

又一轮北极中国威胁论,中方驳斥

对于中国,蓬佩奥更是叫嚣:“中国不是一个北极国家,在北极没有任何权利”,甚至使用“侵略”(aggressive)一词中伤中国在北极的存在。

“今日俄罗斯”电视台报道,蓬佩奥认为,北极航道有可能成为21世纪的苏伊士运河和巴拿马运河。随后他话锋一转,将中国开发北极航道归为中国在北极地区建立永久安全存在。

该媒体指出,北极航线可以为中国与西方国家航运减少数周时间,中国看到了商机,而蓬佩奥却看到了威胁。

美国国务卿蓬佩奥,图片来源:IC photo

值得注意的是,蓬佩奥还指责中国二氧化碳排放量大幅上升,拒绝接受减少黑碳排放的美国却是在环境保护方面是世界的领导者。

对于蓬佩奥无端指责中国参与北极事务,中国外交部发言人耿爽7日、8日接连回应称,美方个别人士对中方参与北极事务的批评指责与事实完全不符,而且与北极和平合作的大势相悖,完全是颠倒黑白,别有用心。

中国一贯秉持开放、合作、共赢的态度参与北极事务。在北极问题上,我们坚持科研主导,主张保护环境、合理利用、依法治理和国际合作。我们不打地缘博弈小算盘,不搞封闭排他小圈子。

北极问题不仅涉及北极国家,而且具有全球意义和国际影响。中国不会越位介入完会属于北极国家之间的事务。但在北极跨区域和全球性问题上,中国也不会缺位,可以并且愿意发挥建设性作用。

中国愿与相关各方一道,共同认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极,为北极的和平稳定和可持续发展作出贡献。

“至于美方提到的气候变化与环境保护的问题,我愿强调,中国为《巴黎协定》的签署和生效发挥了重要作用,得到国际社会的一致好评和高度赞赏。相形之下,是谁退出《巴黎协定》,是谁阻碍国际社会合作应对气候变化,世人都看得很清楚。”耿爽说。

经北极航道向中国运送亚马尔天然气的LNG船 图片来源:中远海运能源

外媒:蓬佩奥只强调美国对北极及其资源要求

对于蓬佩奥在这场会议上的种种言论,美媒指出,蓬佩奥在芬兰的讲话是为了强调美国对北极及其石油、天然气、黄金和其他资源的要求。

德国新闻电视台7日用“冷战回归”予以评价,认为蓬佩奥的演讲充满针锋相对的火药味,似乎是特朗普政府加强对北极主导权的宣言。

芬兰媒体《HBL》7日分析指出,蓬佩奥描绘了一幅充满威胁的图画,按他的说法,现在是美国加强在北极存在的时候了。美国国防部将于6月1日前公布新的北极圈防御策略。

美国“政治”新闻网站称,特朗普政府视北极是下个地缘政治竞争前线。蓬佩奥之后还将访问格陵兰岛,宣示美国更大的外交存在。他计划在这里发表演讲,对中国的“北极剧本”发出更尖锐警告。

然而,对于美国能否凭此破坏中国和其他北极国家的合作,“政治”新闻网站称对此表示怀疑,因为特朗普政府在气候变化上的争议态度,疏远了北欧国家。

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